鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求我們按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游能帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使鄉(xiāng)村由單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的多元化經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村美麗繁榮、農(nóng)民增收致富,是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的突破口。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要把握七個(gè)著力點(diǎn)。
規(guī)劃是龍頭,田園變公園。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、整體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的理念,推行村莊集中選址建房,合理規(guī)劃功能區(qū)域,統(tǒng)一路、水、電、氣等公共設(shè)施。整頓農(nóng)村亂建亂搭現(xiàn)象,向村民免費(fèi)提供建房設(shè)計(jì)圖紙,統(tǒng)一外墻風(fēng)格。在保證農(nóng)業(yè)功能不變的前提下,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主題項(xiàng)目、人口布局、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等方面進(jìn)行綜合謀劃,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源景區(qū)化。推動(dòng)田園變公園,將田園景致按照?qǐng)@林藝術(shù)原理組織起來,突出不同的特點(diǎn)和風(fēng)格,供游人休閑、觀賞,把鄉(xiāng)村獨(dú)特的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),產(chǎn)品變商品。依托綠水青山、鄉(xiāng)土文化資源,實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光度假園區(qū)。發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+電商”“旅游+扶貧”等新業(yè)態(tài),打造高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化、多元化旅游產(chǎn)品,提升鄉(xiāng)村旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)多功能性,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村新興服務(wù)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、衍生新業(yè)態(tài)、增加附加值,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引進(jìn)龍頭企業(yè),成立合作社,培育和優(yōu)化觀光體驗(yàn)、康體養(yǎng)生等旅游項(xiàng)目,包裝推出一批農(nóng)特產(chǎn)品,通過分級(jí)、包裝和文化挖掘,開發(fā)成地域和文化特色鮮明的伴手禮,轉(zhuǎn)化成旅游商品。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程,滿足旅客對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。建立電商服務(wù)平臺(tái),完善物流配送體系,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上暢銷隨時(shí)隨處可購(gòu)。
人才是關(guān)鍵,離鄉(xiāng)變返鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村“雙創(chuàng)”大舞臺(tái)。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,吸引大批企業(yè)家、知識(shí)分子、大學(xué)生和有志青年到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。引導(dǎo)一批跳出農(nóng)門的優(yōu)秀學(xué)子從離巢拼搏到歸巢返鄉(xiāng),成為新型職業(yè)農(nóng)民。引導(dǎo)農(nóng)村本土人才成長(zhǎng),培育一大批懂農(nóng)業(yè)、懂旅游、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村旅游帶頭人。
農(nóng)民是主體,村民變股民。堅(jiān)定不移走群眾路線,尊重群眾首創(chuàng)精神,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。開展職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民的技能和素質(zhì)。引導(dǎo)村民、社會(huì)和政府形成合力,共同建設(shè)和維護(hù)美好家園。鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)或入股經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,使休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民就地就業(yè)的重要渠道。探索建立“黨支部+旅游公司+農(nóng)民合作社+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民收入。將農(nóng)村分散、閑置的資產(chǎn)資金進(jìn)行整合,堅(jiān)持能力互補(bǔ)、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)均攤,以規(guī)?;?yīng)解決個(gè)體農(nóng)戶不易辦到、政府部門不能包辦的事情,讓村民通過資金、土地、林地、勞動(dòng)力等資源入股,實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東。
文化是靈魂,農(nóng)房變客房。弘揚(yáng)孝老愛親、扶危濟(jì)困、誠(chéng)實(shí)守信、鄰里守望等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,采取農(nóng)民喜聞樂見的方式,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。深入開展移風(fēng)易俗,培育有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、村規(guī)民約的積極作用。挖掘?yàn)l臨消失的民俗文化、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)耕器具、民間技藝、手工制作、風(fēng)俗禮儀、風(fēng)土人情,以活態(tài)化方式進(jìn)行傳承和創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化成為具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品;通過主題開發(fā)、節(jié)慶活動(dòng)、文化展示、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、互動(dòng)體驗(yàn)等形式,既產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,又傳承傳統(tǒng)文化。挖掘鄉(xiāng)間塵封遺存,喚醒鄉(xiāng)村沉睡資源,激活農(nóng)村沉寂風(fēng)景,將閑置房屋改建成特色民宿,通過建設(shè)一批精品民宿度假村,打造一批鄉(xiāng)村旅游度假基地,為住客提供豐富的田園生活體驗(yàn)。
生態(tài)是優(yōu)勢(shì),環(huán)境更宜居。通過科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理和有效治理,保護(hù)鄉(xiāng)村的自然資源和生態(tài)環(huán)境,提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者和參與者的環(huán)保意識(shí)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治、廁所革命和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,做到全覆蓋、無死角,給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。推動(dòng)水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸,科教文衛(wèi)體等公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一。
組織是保障,基層更善治。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,帶領(lǐng)村民積極參與美麗家園建設(shè)。通過“黨支部+”“村集體+”“合作社+”“社團(tuán)組織+”等形式,解決鄉(xiāng)村社會(huì)“散”的問題,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)協(xié)同、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村家家聯(lián)系緊起來、守望相助興起來、干群關(guān)系親起來,構(gòu)建充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
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